为全面贯彻国家依法治国基本方略,进一步推进依法治教,保障学院各项事业的协调、健康、快速发展,根据《中共河南省委高校工委、河南省教育厅关于2015年在全省教育系统开展“依法治教年”活动的意见》,结合部门实际,制定本方案。
一、重要意义
依法治教是依法治国基本方略在高校的具体体现。实行依法治教,把教育管理和办学活动纳入法治轨道,是提高教育治理体系和治理能力现代化的重要内容,是深化教育改革、推动教育科学发展的重要保证,加强依法治教工作对把学院办成人民满意的高校有着重要的意义。
二、指导思想
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧扣“依法治教年”主题,以提高广大教职工和学生的法律意识和法律素质为主线,以建立健全和落实各项规章制度为重点,以大力推进依法行政、依法治校和专项治理为抓手,推动教育事业健康发展,努力办成人民满意高校。
三、工作目标
通过“依法治教年”活动的开展,进一步树立依法治教的办学理念,形成依法治教、民主办学的工作格局;建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代大学制度;全体师生员工的法律素质有明显提高;学院依法治教的能力和水平全面提升。
四、工作措施
1、认真贯彻执行党风廉政建设责任制
组织召开党风廉政建设会议,传达部署2015年党风廉政建设工作。 按照上级部署的反腐倡廉建设任务,特别是十八届中央纪委五次全会、省纪委九届五次全会以及2015年全省教育系统党风廉政建设工作会议要求,结合《新乡医学院三全学院2015年工作要点》,制定年度党风廉政建设责任目标,明确任务,明确责任。组织签订党风廉政建设责任书,落实各单位负责人党风廉政建设中的具体责任。抓好反腐倡廉建设工作落实,执好纪、问好责,加强监督检查。
2、加强制度建设,完善惩防体系
根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和《河南省建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施办法》《河南省教育系统建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》,制定《新乡医学院三全学院建立健全惩治和预防腐败体系实施办法》。制定落实《中共新乡医学院三全学院委员会落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》。
3、加强宣传,深化廉政教育
学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入开展理想信念和宗旨意识教育、党风党纪和廉洁自律教育、突出对领导干部廉洁从政教育、重点部位和关键岗位人员廉洁从业教育。普遍开展示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。继续抓好《廉政准则》的宣传教育,促进党员干部廉洁自律。加强校园廉政文化建设。深入开展廉政文化进校园活动,深化廉洁教育进教材、进课堂工作。发挥校报、校刊等传统阵地和互联网、微博、短信等各类新兴媒体作用。
4、做好信访和查办案件工作,严肃党纪政纪
理顺信访工作机制,制定《新乡医学院三全学院信访工作办法》和《新乡医学院三全学院纪检监察信访工作办法》,建立完善信访工作程序和工作机制、信访责任制和目标考核机制、督办机制、及时反馈和限时办结制度。调查、审理、申诉、督办和通报情况制度,实行办案工作责任制;按照拟立案、初查、暂存、留存、了结5类标准,规范管理和处置反映干部问题线索,实行案件线索集中管理、集中排查、分层督办制度,重点处理好业务范围内的检举控告。
5、加强行政监察和重大事项监管。
贯彻《行政监察法及实施条例》以及学院《行政效能监察实施办法(试行)》,积极开展廉政监察和效能监察。重点加强对财务、基建、采购、招标、评审、评估、科研经费审批使用等人财物管理使用和关键岗位、关键环节的纪律监督。
加强对重大项目、重大工作举措实施和资金使用情况的监督检查。建立健全重大项目实施和项目资金使用监督管理机制和办法,建立完善相配套的纪律保障机制,确保学校各项改革有序实施和重要工作有效开展。
完善物资采购监督机制,规范物资、设备、图书等采购行为,认真查处图书教材和设备采购等领域违纪违法问题。
加强对人员招聘、奖助学金和职称评审以及评优评先等工作监督,确保公开、公平、公正。
6.积极开展审计工作,切实加强审计监督
按照学院相关规定,积极开展审计监督工作。对应审计的物资采购事项开展全面审计,提高资金使用效益。加强财经纪律执行情况,开展学院各经营实体财务收支及内控制度审计,规范经营管理,提高创收水平。落实上级关于科研项目和资金管理有关规定,开展对科研经费使用管理情况的专项监督检查。开展重大项目经费使用过程审计,严防腐败行为发生。积极探索院系经费审计方法和途径。
六、工作要求
充分认识开展“依法治教年”活动的重要性和必要性,制定工作进度表,把依法治教工作真正摆在议事日程,认真部署,严格检查,切实把依法治教工作落到实处,依据工作进度表,定期评价、及时总结依法治教情况和经验,利用多种宣传媒体加强对活动的宣传。
纪检监察审计部
2015年5月20日